Положение о нормировании труда

002

003

 

004

Общие положения

1.1 Настоящее Положение устанавливает требования и правила, которыми необходимо руководствоваться в процессе разработки, применения и пересмотра норм труда на все виды работ в муниципальном казенном образовательном учреждении дополнительного образования для детей Дом детского творчества «Каскад» Еманжелинского муниципального района (МКОУ ДОД ДДТ «Каскад»), далее – МКОУДОД ДДТ «Каскад», ведения и применения единой базы норм труда для организации деятельности МКОУ ДОД ДДТ «Каскад».
1.2 Настоящее Положение разработано в соответствии и на основании следующих нормативных актов:
– Трудовой кодекс Российской Федерации;
– Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. № 804 «О правилах разработки и утверждения типовых норм труда»;
– Постановление Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 19 июня 1986 г. № 226/П-6 «Положение об организации нормирования труда в народном хозяйстве» (в части не противоречащей действующему законодательству);
– Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. №2190-р;
– Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 31 мая 2013 г. № 235 «Об утверждении методических рекомендаций для федеральных органов ис¬полнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда»;
– Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 сентября 2013 г. № 504 "Об утверждении методических рекомендаций для государственных (муниципальных) учреждений по разработке систем нормирования труда ";
– Типовое положение о системе нормирования труда учреждения.
1.3 Настоящее Положение устанавливает систему нормативов и норм, на основе которых реализуется функция нормирования труда, содержит основные правила, регламентирующие организацию нормирования труда, а так же устанавливает порядок проведения исследовательских работ по нормированию труда в муниципальном казенном образовательном учреждении дополнительного образования для детей Дом детского творчества «Каскад» Еманжелинского муниципального района.
1.4 Положение вводится в действие впервые для применения во всех структурных подразделениях МКОУ ДОД ДДТ «Каскад».

Термины и определения

В Положении применяются следующие термины с соответствующими определениями:
апробация: Процесс внедрения на ограниченный (тестовый) период результатов проведённых работ (нормативных материалов, норм труда) в целях анализа и изучения их влияния на трудовой процесс (осуществляемую деятельность) в условиях приближенных к реальным (фактическим) и результативность учреждения.
аттестованные нормы: Технически обоснованные нормы, соответствующие достигнутому уровню техники и технологии, организации производства и труда.
временные нормы: Нормы на повторяющиеся операции, установленные на период освоения тех или иных видов работ при отсутствии нормативных материалов для нормирования труда. Временные нормы устанавливают на срок до трёх месяцев и по истечении этого срока их заменяют постоянными нормами.
замена и пересмотр норм труда: Необходимый и закономерный процесс, требующий соответствующей организации контроля на уровне учреждения и его подразделений. Объясняется это стремлением работодателя повысить эффективность использования трудового потенциала работников, изыскать резервы, учесть любые возможности для повышения эффективности.
напряжённость нормы труда: Относительная величина, определяющая необходимое время для выполнения конкретной работы в конкретных организационно-технических условиях; показатель напряжённости — отношение необходимого времени к установленной норме или фактическим затратам времени.
норма времени обслуживания: Величина затрат рабочего времени, установленная выполнения единицы работ, оказания услуг в определённых организационно — технических условиях.
норма затрат труда: Количество труда, которое необходимо затратить на качественное оказание услуг в определённых организационно-технических условиях.
норма обслуживания: Количество объектов, которые работник или группа работников соответствующей квалификации обслуживают в течение единицы рабочего времени в определённых организационно — технических условиях. Разновидностью нормы обслуживания является норма управляемости, определяющая численность работников, которыми должен руководить один руководитель. Типовая норма обслуживания устанавливается по среднему показателю для однородных рабочих мест.
норма численности: Установленная численность работников определённого профессионально — квалификационного состава, необходимая для выполнения конкретных функций, оказания услуг, выполнения определенного объема работ в определённых организационно — технических условиях.
нормированное задание: Установленный на основе указанных выше видов норм затрат труда объем работ/услуг который работник или группа работников должны выполнять/оказать за рабочую смену (рабочий день), месяц или в иную единицу рабочего времени. Нормированные задания разрабатываются на основе действующих норм затрат труда и могут содержать индивидуальные и коллективные затраты труда, устанавливаемые с учётом заданий по повышению производительности труда и экономии материальных ресурсов. Эти задания устанавливаются исходя из имеющихся на каждом рабочем месте возможностей. Поэтому нормированные задания в отличие от норм затрат труда могут устанавливаться только для конкретного рабочего места и с учётом только ему присущих особенностей и возможностей мобилизации резервов повышения эффективности труда.
отраслевые нормы: Нормативные материалы по труду, предназначенные для нормирования труда на работах, выполняемых в учреждениях одной отрасли экономики (здравоохранение, образование и т. п.).
ошибочно установленные нормы (ошибочные): Нормы труда, при установлении которых неправильно учтены организационно-технические и другие условия или допущены неточности при применении нормативов по труду и проведении расчётов.
разовые нормы: Нормативные материалы по труду, устанавливаются на отдельные работы, носящие единичный характер (внеплановые, аварийные, случайные и другие работы, не предусмотренные технологией), и действуют, пока эти работы выполняются, если для них не введены временные или постоянные нормы.
технически обоснованная норма труда: Норма, установленная аналитическим методом нормирования и предусматривающая наиболее полное и эффективное использование рабочего времени.
устаревшие нормы: Нормы труда на работах, трудоёмкость которых уменьшилась в результате общего улучшения организации производства и труда, увеличения объёмов работ, роста профессионального мастерства и совершенствования навыков работников.
межотраслевые нормы труда: Нормативные материалы по труду, которые используются для нормирования труда работников, занятых выполнением работ по одинаковой технологии в аналогичных организационно-технических условиях в различных отраслях экономики.
местные нормы труда: Нормативные материалы по труду, разработанные и утверждённые в учреждении. Местные нормы и нормативы самостоятельно разрабатываются и утверждаются в учреждении в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 27.12.02 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
Примечание: Иные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Основные цели и задачи нормирования труда

Нормирование труда является приоритетным и исходным звеном хозяйственного механизма, а также составной частью организации управления персоналом, обеспечивая установление научно-обоснованных норм труда в определённых организационно-технических условиях для повышения эффективности труда. Главной задачей нормирования труда в МКОУ ДОД ДДТ «Каскад» является установление обоснованных, прогрессивных показателей норм затрат труда в целях роста совокупной производительности и повышения эффективности использования трудовых ресурсов.
Нормирование труда работников МКОУ ДОД ДДТ «Каскад» осуществляется с целью повышения производительности труда и оптимизации управления трудовыми ресурсами путем эффективного построения производственного процесса
Цель нормирования труда в МКОУ ДОД ДДТ «Каскад» – создание системы нормирования труда, позволяющей:
– совершенствовать организацию производства и труда с позиции минимизации трудовых затрат;
– планомерно снижать трудоёмкость работ, услуг;
– рассчитывать и планировать численность работников по рабочим местам и структурным подразделениям исходя из плановых показателей;
– рассчитывать и регулировать размеры постоянной и переменной части заработной платы работников, совершенствовать формы и системы оплаты труда и премирования.
Основными задачами нормирования труда в учреждении являются:
– разработка системы нормирования труда;
– разработка мер по систематическому совершенствованию нормирования труда;
– анализ и определение оптимальных затрат труда на все работы и услуги;
– разработка норм и нормативов для нормирования труда на новые и не охваченные нормированием оборудование, технологии, работы и услуги;
– разработка укрупнённых и комплексных норм затрат труда на законченный объем работ, услуг;
– повышение качества разрабатываемых нормативных материалов и уровня их обоснования;
– организация систематической работы по своевременному внедрению разработанных норм и нормативов по труду, обеспечение контроля за их правильным применением;
– обеспечение определения и планирования численности работников по количеству, уровню их квалификации на основе норм труда;
– обоснование и организация рациональной занятости работников на индивидуальных и коллективных рабочих местах, анализ соотношения продолжительности работ различной сложности;
– выявление и сокращение нерациональных затрат рабочего времени, устранение потерь рабочего времени и простоев на рабочих местах;
– определение оптимального соотношения работников одной профессии (специальности) различной квалификации в структурных подразделениях МКОУ ДОД ДДТ «Каскад»;
– расчёт нормы численности работников, необходимого для выполнения планируемого объёма работ, услуг;
– обоснование форм и видов премирования работников за количественные и качественные результаты труда.
Нормирование труда способствует совершенствованию организации труда, планированию и анализу использования трудовых ресурсов, развитию форм использования трудовых ресурсов, снижению трудоёмкости выполняемых работ, росту производительности труда.
Нормативные материалы для нормирования труда служат базой для расчета обоснованных трудозатрат и должны отвечать следующим требованиям:
– соответствовать современному уровню техники и технологии организации деятельности МКОУ ДОД ДДТ «Каскад»;
– учитывать в максимальной степени влияние технико-технологических, организационных, экономических и психофизиологических факторов;
– обеспечивать оптимальный уровень напряженности (интенсивности) труда;
– быть удобными для расчета затрат труда и определения трудоемкости рабочих процессов.
3.7 В целях рационального и эффективного достижения задач нормирования труда используются современные экономико-математические методы измерения затрат рабочего времени и изучения приёмов и методов труда.

4. Нормативные материалы и нормы труда, применяемые
в учреждении

В учреждении применяются следующие основные нормативные материалы по нормированию труда:
– положение о системе нормирования труда в МКОУ ДОД ДДТ «Каскад»;
– методические рекомендации по разработке норм труда;
– методические рекомендации по разработке системы нормирования труда;
– нормы труда (нормы, нормативы времени, численности, нормы выработки, обслуживания).
Используются следующие виды норм:
– нормы времени;
– нормы выработки;
– нормы обслуживания;
– нормы численности.
В учреждении в качестве базовых показателей при разработке местных норм труда, расчёте производных показателей, в целях организации и управления персоналом используются межотраслевые и отраслевые нормы труда. При отсутствии межотраслевых и отраслевых норм труда учреждение самостоятельно разрабатывает местные нормы труда.
4.4 В соответствии со штатным расписанием при определении норм труда в учреждении применяются типовые нормы труда, которые распределяются по группам:
— межотраслевая группа включает: административный персонал (директор). Нормы труда по этим должностям будут определяться на основании межотраслевых типовых норм труда;
— отраслевая группа включает: педагогический персонал (методист, педагог-организатор, педагог дополнительного образования). Нормы труда по ним будут устанавливаться на основании отраслевых норм труда.
— группа вспомогательных должностей: учебно-вспомогательный персонал (заведующий хозяйством); технический персонал (секретарь-машинистка, гардеробщик, рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий). Нормы труда по ним будут определяться исходя из специфики, к которой они относятся.
4.5 Нормативные материалы для нормирования труда должны отвечать следующим основным требованиям:
– соответствовать современному уровню техники и технологии, организации труда в учреждении;
– учитывать в максимальной степени влияние технико-технологических, организационных, экономических и психофизиологических факторов;
– обеспечивать высокое качество устанавливаемых норм труда, оптимальный уровень напряжённости (интенсивности) труда;
– соответствовать требуемому уровню точности;
– быть удобными для расчёта по ним затрат труда и определения трудоёмкости работ.
4.6 Установление количества необходимых затрат труда на выполнение работ органически связано с установлением квалификационных требований к исполнителям этих работ.
4.7 Степень дифференциации или укрупнения норм определяется конкретными условиями организации труда в учреждении.
4.8 Наряду с постоянными нормами, установленными на стабильные по организационно-техническим условиям работы, применяются временные и разовые нормы.
4.9 Временные нормы устанавливаются на период освоения тех или иных работ при отсутствии утверждённых норм труда на срок не более 1 (одного) года, которые могут быть установлены суммарными экспертными методами нормирования труда.
4.10 Постоянные нормы разрабатываются и утверждаются на срок не более 5 (пяти) лет и имеют техническую обоснованность.
Техническими обоснованными считаются нормы труда установленные на основе аналитических методов нормирования труда с указанием квалификационных требований к выполнению работ и ориентированные на наиболее полное использование всех резервов рабочего времени по продолжительности и уровню интенсивности труда, темпу работы. Тарификация работ и определение квалификационных требований к работникам производятся в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.
Наряду с нормами, установленными по действующим нормативным документам на стабильные по организационно-техническим условиям работы, могут применяться временные и разовые нормы.
Разовые нормы устанавливаются на отдельные работы, носящие единичный характер (внеплановые, аварийные и т.п.). Они могут быть расчетными и опытно-статистическими.
Временные опытно-статистические нормы времени, численности, выработки или обслуживания устанавливаются при отсутствии в учреждении технически обоснованных нормативных материалов по труду на выполнение данных видов работ. Опытно-статистические нормы устанавливаются на основе экспертной оценки специалиста по нормированию труда, которая базируется на систематизированных данных о фактических затратах времени на аналогичные работы за предыдущий период времени. Срок действия временных норм не должен превышать трех месяцев (на часто повторяющихся работах), а при длительном процессе – на период выполнения необходимых работ. Ответственные за нормирование лица несут персональную ответственность за правильное (обоснованное) установление временных норм труда.
О введении временных или разовых норм труда трудовой коллектив должен быть извещен до начала выполнения работ.

5. Методика нормирования труда

5.1 Нормы затрат труда могут быть установлены двумя методами:
– аналитическим;
– суммарным.
5.2 При аналитическом способе затраты рабочего времени на нормируемую операцию определяются по нормативам времени на отдельные рабочие операции, разработанным на основе хронометражных замеров и фотографий рабочего дня.
5.3 Исходными данными для разработки норм на основные процессы работы суммарным методом являются отчетные статистические данные выполнения данного процесса ранее.
5.4 Суммарный метод, фиксирующий только фактические затраты труда, применяется в исключительных случаях: при нормировании аварийных или опытных работ.

Скачать документ

Наш адрес: 456591, Россия, Челябинская область,
Еманжелинский район, п. Зауральский, ул. Заводская площадь 1,

телефон/факс: 8 (35138) 4-00-90

e-mail:ddtkaskad@mail.ru

адрес сайта: http://www.ddt-kaskad.ru/