Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися

 

порядок расследования несчастных сл

 

1.Общие положения

1.1. Настоящий Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися МКУ ДО «ДДТ «Каскад» во время их пребывания в МКУ ДО «ДДТ «Каскад» (далее — Порядок) разработан на основании Приказа Министерства образования и науки РФ от 27 июня 2017 г. № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность».

1.2.  Порядок  устанавливает  правила  проведения  расследования,  оформления  и  учета  несчастных случаев, происшедших с обучающимися МКУ ДО ДДТ «Каскад» (далее – ДДТ «Каскад»)  во время их пребывания ДДТ «Каскад», в результате которых обучающимися ДДТ «Каскад» были получены повреждение здоровья (телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим  лицом;  острое  отравление;  тепловой  удар;  ожог;  обморожение;  утопление;  поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми, а также полученные в результате контакта с растениями; повреждения здоровья  вследствие  взрывов,  аварий  (в  том  числе  в  дорожно-транспортных  происшествиях), разрушения  зданий,  сооружений  и  конструкций,  стихийных  бедствий  и  других  чрезвычайных обстоятельств,  иные  повреждения  здоровья,  обусловленные  воздействием  внешних  факторов) либо повлекших смерть обучающегося (далее — несчастный случай).

1.3.  Расследованию и учету  подлежат  несчастные  случаи,  повлекшие  за  собой  временную  или стойкую утрату трудоспособности, здоровья в соответствии с медицинским заключением и, как следствие, освобождение от занятий не менее чем на один день, либо смерть обучающегося, если указанные несчастные случаи произошли:

а) во время учебных занятий и мероприятий, связанных с освоением образовательных программ, во время установленных перерывов между учебными занятиями (мероприятиями), проводимыми как  на  территории  и  объектах  ДДТ «Каскад»,  так  и  за  его  пределами,  в соответствии  с  учебным  планом  ДДТ «Каскад»,  а  также  до  начала  и  после окончания учебных занятий (мероприятий),  время  которых определены правилами  внутреннего распорядка обучающихся, графиком работы ДДТ «Каскад» и иными локальными нормативными актами;

б)  при  проведении  мероприятий  в  выходные,  праздничные  и  каникулярные  дни,  если  эти мероприятия организовывались и проводились непосредственно ДДТ «Каскад»;

в) при проведении спортивных соревнований, оздоровительных мероприятий, экскурсий, походов, экспедиций и других мероприятий, организованных ДДТ «Каскад»;

г)  при   организованном  по  приказу  директора  ДДТ «Каскад» следовании обучающихся   к   месту   проведения   мероприятий    и   обратно   на   транспортном    средстве, предоставленном  Управлением  образования  администрации  Еманжелинского  муниципального района, общественном транспорте, или пешком;

д)  при  осуществлении  иных  действий  обучающихся,  обусловленных  уставом  ДДТ «Каскад»  или  правилами  внутреннего  распорядка  либо  совершаемых  в  интересах  данной организации,   в   целях  сохранения   жизни   и   здоровья   обучающихся,   в  том   числе  действий, направленных  на  предотвращение  катастрофы,  аварии  или  иных  чрезвычайных  обстоятельств либо при выполнении работ по ликвидации их последствий.

1.4. О несчастном случае, происшедшим с обучающимся пострадавшему или очевидцу несчастного случая следует сообщить педагогическому работнику непосредственно проводившее учебное занятие (мероприятие).

1.5.  Педагогический работник,  непосредственно  проводившее учебное занятие  (мероприятие),  во время которого произошел несчастный случай с обучающимся, обязан немедленно сообщить о несчастном случае директору ДДТ «Каскад» (или методисту).

1.6. Контроль за своевременным расследованием и учетом несчастных случаев с обучающимися в ДДТ «Каскад», а  также  выполнением  мероприятий  по  устранению  причин, вызвавших     несчастный    случай,    обеспечивает    Управление    образования     администрации Еманжелинского муниципального района (далее — Учредитель).

2. Действия директора ДДТ «Каскад» при несчастном случае с обучающимся

2.1. директор ДДТ «Каскад» при наступлении несчастного случая обязан:

а)  немедленно  организовать  оказание  первой  помощи  пострадавшему  и,  при  необходимости, доставку его в медицинскую организацию;

б) принять неотложные меры по предотвращению чрезвычайной ситуации, в том числе аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

в) принять меры по фиксированию до начала расследования несчастного случая обстановки, какой она   была   на   момент   происшествия   (составить   схемы,   провести   фотографирование   или видеосъемку, осуществить другие мероприятия), если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств;

г) принять меры к устранению причин, вызвавших несчастный случай;

д) проинформировать о несчастном случае с обучающимся Учредителя, а также родителей или законных представителей пострадавшего (далее — родители или законные представители);

е)   принять   иные   необходимые   меры   по   организации   и   обеспечению   надлежащего   и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.

2. 2. При групповом   несчастном   случае   (происшедшем   с   двумя   обучающимися   или   более, независимо   от  степени   тяжести   полученных   повреждений   здоровья),   несчастном   случае,   в результате  которого  обучающийся  получил  тяжелые  повреждения  здоровья  (далее  -  тяжелый несчастный случай) или  несчастном случае со смертельным  исходом директор ДДТ «Каскад» обязан   в   течение   суток   с   момента,   как   стало   известно   о   происшедшем соответствующем несчастном случае, направить сообщение о несчастном случае (приложение  1 ) (далее — сообщение) по телефону, электронной почте, а также посредством иных доступных видов связи:

а) в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации;

б) родителям или законным представителям пострадавшего;

в) Учредителю;

г)  в  Совет  родителей (далее  -  представительный  орган  обучающихся)  ДДТ «Каскад»

3. Организация расследования несчастного случая с обучающимся

3.1.  При  расследовании  несчастного  случая,  в  результате  которого  обучающийся  получил  легкие повреждения  здоровья,  директором  ДДТ «Каскад»»  незамедлительно  создается комиссия по расследованию несчастного случая в составе не менее трех человек. Состав комиссии утверждается приказом директора ДДТ «Каскад». Комиссию возглавляет методист по учебно-воспитательной работе. В состав комиссии в обязательном порядке включаются: Ответственный  по  охране  труда,  прошедший  обучение  по  вопросам  охраны  труда  (далее  представитель организации) ; `представитель Совета родителей ДДТ «Каскад»,  лица,  непосредственно  проводившие  учебные  занятия  (мероприятия)  и  (или)  осуществлявшие руководство  за  безопасным  проведением  данных  учебных  занятий  (мероприятий),  во  время которых произошел несчастный случай с обучающимся, в состав комиссии не включаются. Расследование проводится комиссией в течение трех календарных дней с момента происшествия.

3.2.   При  расследовании  группового  несчастного  случая,  тяжелого  несчастного  случая,  либо несчастного  случая  со  смертельным  исходом,  комиссия  по  расследованию  несчастного  случая создается Учредителем незамедлительно. Состав комиссии утверждается распорядительным актом Учредителя. Комиссию возглавляет руководитель Учредителя или уполномоченное им лицо. В  состав  комиссии  включаются  представители  ДДТ «Каскад», представители Совета родителей ДДТ «Каскад». В  состав  комиссии  могут быть  по  согласованию  включены  представители  Профессионального союза работников народного образования Еманжелинского муниципального района. Лица,  непосредственно  проводившие  учебные  занятия  (мероприятия)  и  (или)  осуществлявшие руководство  за  безопасным  проведением  данных  учебных  занятий  (мероприятий),  во  время которых произошел несчастный случай с обучающимся, в состав комиссии не включаются. Расследование   проводится   комиссией   в  течение   пятнадцати   календарных  дней   с   момента происшествия.

3.3.  О несчастном случае (в том числе групповом), который по прошествии времени перешел в категорию  тяжелого  несчастного  случая  или  несчастного  случая  со  смертельным  исходом, директор  ДДТ «Каскад» в течение трех  суток  после получения  информации о последствиях несчастного случая направляет сообщение:

а) Учредителю;

б) в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации;

в) в Совет родителей ДДТ «Каскад»»;

3.4.  Несчастный случай, о котором  не было своевременно сообщено директору ДДТ «Каскад»  или  в результате  которого  утрата здоровья  у  обучающегося  наступила  не  сразу, расследуется  комиссией  по расследованию  несчастного случая  в  соответствии  с  квалификацией несчастного  случая  согласно  Порядку  по  заявлению  совершеннолетнего  пострадавшего  (его законного  представителя  или  иного  доверенного  лица),  родителей  (законного  представителя) несовершеннолетнего  пострадавшего  в течение  одного  месяца со дня  поступления  указанного заявления в организацию, осуществляющую образовательную деятельность. Срок подачи заявления не ограничен.

3.5. При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая срок расследования  несчастного случая с обучающимся в ДДТ «Каскад» может быть продлен приказом директора ДДТ «Каскад» или Учредителем, утвердившим состав комиссии, с учетом изложенных председателем комиссии причин продления, до тридцати календарных дней.

3.6. Каждый совершеннолетний пострадавший, (его законный представитель или иное доверенное лицо), родитель (законный представитель) несовершеннолетнего пострадавшего имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая (без включения в состав комиссии), а также на ознакомление с материалами расследования несчастного случая.

4... Порядок работы комиссий при расследовании несчастного случая с обучающимся

4.1. Комиссия ДДТ «Каскад» по расследованию несчастного случая обязана:

а)  получить  письменное  объяснение  от  пострадавшего  (по  возможности),  должностного  лица, проводившего учебное занятие (мероприятие), во время которого произошел несчастный случай, лица,  на  которое  было  возложено  обеспечение  соблюдения  безопасных  условий  проведения учебного занятия или мероприятия;

б) составить протокол опроса очевидцев несчастного случая, должностного лица, проводившего учебное занятие (мероприятие) в ДДТ «Каскад» (приложение 2);

в)  запросить  в  медицинской  организации  медицинское  заключение  о  характере  полученных повреждений   здоровья   в  результате   несчастного   случая   и   степени   их  тяжести,   а  также   о возможном    нахождении   пострадавшего   в   состоянии   алкогольного,    наркотического   или токсического опьянения (далее — медицинское заключение) или заключение о причине смерти;

г) составить протокол осмотра места несчастного случая (приложение 3) к Порядку, схему места несчастного случая, произвести, по возможности, фотографирование или видеосъемку;

д) изучить документы, характеризующие условия осуществления образовательной деятельности, проводимого учебного занятия (мероприятия);

е)   сделать   выписки   из   журнала   регистрации    инструктажа   по   технике   безопасности   с обучающимися  о  прохождении  пострадавшим  обучения  или  инструктажа  в  соответствии  с локальными нормативными актами, принятыми организацией, осуществляющей образовательную деятельность,   предписаний   органов   государственного   контроля   и   общественного   контроля (надзора), выданных организации, осуществляющей образовательную деятельность, и касающихся предмета расследования, изучить состояние выполнения предписаний об устранении допущенных нарушений;

ж) ознакомиться с инструкциями, положениями, приказами и другими актами, устанавливающими меры,   обеспечивающие   безопасные   условия   проведения   образовательной   деятельности,   и ответственных за это лиц;

з)составить акт о расследовании несчастного случая с обучающимся (приложение 4 к Порядку).

4.2.  По  требованию  комиссии  директор    ДДТ «Каскад» в  необходимых  для проведения расследования случаях, за счет средств  ДДТ «Каскад» обеспечивает получение от компетентных органов экспертного заключения по результатам: технической экспертизы (транспортного средства, элементов и конструкций здания, спортивного и иного инвентаря, электроприборов и оборудования, проектной документации и другого); медицинской экспертизы; экспертизы качества медицинской помощи; ветеринарно-санитарной экспертизы; или иной необходимой для расследования экспертизы.

4.3...Медицинская    организация,    в    которую    доставлен    (или    обратился    самостоятельно) пострадавший в результате несчастного случая, произошедшего во время пребывания в ДДТ «Каскад» обязана  по  запросу  директора  ДДТ «Каскад» выдать медицинское заключение или заключение о причине смерти.

4.4. Материалы расследования несчастного случая с обучающимся включают:

а) приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

б) письменное объяснение от пострадавшего (по возможности);

в)  протокол  опроса очевидцев  несчастного  случая,  должностного  лица,  проводившего  учебное занятие (мероприятие);

г)   планы,   эскизы,   схемы,   протокол   осмотра   и   описания   места   несчастного   случая,   при необходимости фото- и видеоматериалы;

д) информацию о проведенных мероприятиях по предупреждению травматизма с пострадавшим;

е)   экспертные   заключения   специалистов,   результаты   технических   расчетов,   лабораторнь1х исследований и испытаний (при необходимости);

ж)  медицинское  заключение  или  заключение  о  причине  смерти  (в  случае  их  представления лицами, имеющими право на их получение);

`з)  выписки   из  инструкций,  положений,   приказов  и  других  актов,  устанавливающих  меры, обеспечивающие безопасные условия проведения образовательной деятельности и ответственных за это лиц;

и) другие документы по усмотрению комиссии.

4.5. Акт о расследовании несчастного случая с обучающимся составляется в трех экземплярах и не позднее трех рабочих дней после завершения расследования утверждается  директором ДДТ «Каскад» и заверяется печатью. Первый   экземпляр   акта   о   расследовании   несчастного   случая   с   обучающимся   выдается совершеннолетнему пострадавшему (его законному представителю или иному доверенному лицу), родителям (законному представителю) несовершеннолетнего пострадавшего. Второй экземпляр акта о расследовании несчастного случая с обучающимся вместе с материалами расследования   хранится   в   организации,   осуществляющей   образовательную   деятельность,   в течение сорока пяти лет. Третий  экземпляр  акта о  расследовании  несчастного  случая  с  обучающимся  вместе  с  копиями материалов расследования направляется Учредителю. Информация     о     несчастном     случае     регистрируется     организацией,     осуществляющей образовательную  деятельность,  в  журнале  регистрации  несчастных  случаев  с  обучающимися (приложение 5) к Порядку (далее — журнал регистрации).

4.6.Акт о расследовании группового несчастного случая , тяжелого несчастного случая либо несчастного случая со смертельным исходом обучающегося составляется в двух экземплярах. Первый  экземпляр акта о расследовании  группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая либо несчастного случая со смертельным исходом с обучающимся вместе с материалами расследования хранится у Учредителя. Второй  экземпляр  акта о  расследовании  группового  несчастного  случая,  тяжелого  несчастного случая либо несчастного случая со смертельным исходом с обучающимся с копиями материалов расследования хранится в ДДТ «Каскад» в течение сорока пяти лет. Информация о групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом регистрируется ДДТ «Каскад» в журнале регистрации. Копии акта о расследовании группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая либо несчастного случая со смертельным исходом с обучающимся в течение трех рабочих дней после его регистрации направляются:

а)  совершеннолетнему  пострадавшему  (его  законному  представителю  или  иному доверенному лицу), родителям (законному представителю) несовершеннолетнего пострадавшего;

б) Органам местного самоуправления;

в) в Министерство образования и науки Российской Федерации (по запросу);

г)  в  территориальный  орган  Министерства  внутренних  дел  (с  приложением  копий  материалов расследования);

д) в представительный орган обучающихся образовательной организации (по запросу).

4.7.  Документы  по  расследованию  каждого  несчастного  случая  с  обучающимися,  оформляемые согласно настоящему Порядку, составляются на русском языке.

4.8. В соответствии с настоящим Порядком и по решению комиссии, созданной по расследованию несчастных  случаев,  в  соответствии  с  квалификацией  несчастного  случая  в  зависимости  от конкретных  обстоятельств  могут  квалифицироваться  как  несчастные  случаи,  не  связанные  с образовательной деятельностью: несчастный   случай,   повлекший   смерть   обучающегося   вследствие   общего   заболевания   или самоубийства, подтвержденного медицинскими организациями и следственными органами; несчастный  случай,  повлекший  смерть  обучающегося,  единственной   причиной  которой  (по заключению  медицинской  организации)  явилось  алкогольное,  наркотическое  или  токсическое отравление обучающегося; несчастный случай, происшедший при совершении обучающимся действий, квалифицированных правоохранительными органами как преступление. Акт  о  расследовании  несчастного  случая,  не  связанного  с  образовательной  деятельностью,  в зависимости  от  квалификации  несчастного  случая  составляется  по  рекомендуемым  образцам, приведенным в приложения 4, 5 к Порядку, в двух экземплярах. Первый  экземпляр акта о расследовании  несчастного  случая,  не  связанного  с  образовательной деятельностью,    выдается    на    руки    совершеннолетнему    пострадавшему    (его    законному представителю    или    иному    доверенному    лицу),    родителям    (законному    представителю) несовершеннолетнего пострадавшего. Второй  экземпляр  акта  о  расследовании  несчастного  случая,  не  связанного  с  образовательной деятельностью,  вместе с материалами  расследования  хранится  ДДТ «Каскад» в течение сорока пяти лет. При этом количество выдаваемых экземпляров зависит от числа пострадавших. Несчастные   случаи,   квалифицированные   комиссией   как   не   связанные   с   образовательной деятельностью, также фиксируются в журнале регистрации.

4.9. Директор  ДДТ «Каскад», создавший комиссию по расследованию несчастных случаев,  обязан  своевременно  расследовать  и  учитывать  несчастные  случаи  с  обучающимися, разрабатывать и реализовывать мероприятия по их предупреждению. Учет несчастных случаев с обучающимися  и  принятие мер  по  устранению причин  несчастного случая  ДДТ «Каскад»,  осуществляет  ДДТ «Каскад» путем фиксации в журнале регистрации несчастных случаев с обучающимися.

4.10.    Разногласия,    возникшие    между    совершеннолетним    пострадавшим    (его    законным представителем    или    иным    доверенным    лицом),    родителем    (законным    представителем) несовершеннолетнего  пострадавшего  и  комиссией,  созданной  по  расследованию  несчастных случаев в соответствии с квалификацией несчастного случая по итогам расследования несчастного случая  с  обучающимся,  а  также  в  случае  отказа  директора  ДДТ «Каскад» проводить расследование несчастного случая с обучающимся во время его пребывания в ДДТ «Каскад» рассматриваются в судебном порядке.

5. Порядок представления отчетов о несчастных случаях с обучающимися

5.1. ДДТ «Каскад» до 20 января наступившего года направляет Учредителю отчет о происшедших несчастных случаях с обучающимся за истекший год к Порядку.

прил 1 к расследованию прил 2 к расследованию прил 3 к расследованию прил 4 к расследованию прил 5 к расследованию прил 6 к расследованию прил 7 к расследованию прил 8 расследованию